同在一片蓝天下,一些国度为反腐败斗争大伤脑筋,而北欧这块地方却优哉游哉无战事,不免给人以“十里不同俗”、“世界真奇妙”之感。为何北欧公务员一个个都是正人君子,形象良好,就是想腐败也难?
报载:北欧公务员廉政成就举世公认,其中又以芬兰、丹麦、瑞典三个国家最为典型。丹麦对公务员的差旅费管理有极严格的规定,为防止公务员公私不分、混水摸鱼,丹麦政府各部委、议会、军队等部门均设有专职管理人员,负责替出差人员通过旅行社预订旅馆和机票,防止有关人员“经手三分肥”。芬兰法律明文规定,公务员不能接受价值较高的礼品,根据物价指数,标准时有变动,大概不超过20欧元(约合人民币200元左右)。说得具体形象一点,芬兰公务员可以接受别人馈赠的一杯啤酒和一个三明治,但喝上一杯法国葡萄酒麻烦就大了,要以受贿论处。瑞典是一个非常平民化的国家,经常可以看到首相在街上一个人行走、购物,和平头百姓没什么两样,不会有大内高手暗中随行。瑞典政府高官大都住在普通住宅区,国家不提供公勤人员,家务自理,下班后只能开私家车。据瑞典前议会监察总长克劳兹•埃克伦德先生介绍,因受历史和文化的影响,腐败行为在瑞典被公认为天理难容,也是非常羞耻的事情。一个官员冒风险不廉政,将会为此付出惨重代价,等于自已扼杀自己的政治生命。1995年,瑞典前副首相萨林女士就是因为一念之差,使用公务信用卡购买个人衣物而引起轩然大波被迫辞职的。
域外来风,清新可人。让人羡慕,令人感叹,发人深思。人谓之人,道德支撑。同在一片蓝天下,一些国度为反腐败斗争大伤脑筋,而北欧这块地方却优哉游哉无战事,不免给人以“十里不同俗”、“世界真奇妙”之感。为何北欧公务员一个个都是正人君子,形象良好,就是想腐败也难?细察之,他们的廉政经验大致有三:首先是制度过硬,堵塞一切可能出现的漏洞,几乎不留下一个马虎眼。比如丹麦这样经济发达的国家,在用钱上绝不大手大脚,连公务出差购票住宿这些细节都有人专门管理,可以说即使有人有什么不良想法,也无空隙可钻;其次是政策透明,不搞模糊数学。没有什么“一般”、“原则上”等模棱两可的语言以及“坚持什么,反对什么”、“要怎么样,不允许怎么样”这些“看起来很硬”,实际上根本无法运用操作的条款;再者是环境良好,陶冶人。这个环境是人的综合素质环境、社会风气环境和传统伦理道德环境。这是非常重要的一个方面。倘若一个社会人人都视腐败为耻辱,官员平民化,政府也不给官员提供任何容易产生特权的便利,官员就不会把官职当特权、当商品、当谋私的工具,更不会产生“当官不发财,请我都不来”的令人匪夷所思的奇谈怪论,官场风气自然要文明净化得多。
上述廉政成果并非一日之功。没有差别就没有矛盾,没有社会,没有世界,由于历史、文化、发展的不同,国与国之间的差距是客观存在的。但相互间是可以相互观摩、相互借鉴、相互补充的,相互间需要携手协作,共同进步,追求文明,这才是人间正道。但愿,北欧一些国家的做法能对我们有积极的启示,能现在就学的赶快学起来,要等待时机学的则要制定规划,关键要有一种真心学习、主动借鉴、只争朝夕的热情与愿望,绝不能因为惧怕困难或胸存某种暧昧心理,用“国情不同”等借口闪烁其词,只赞扬不行动,或干脆来个“回避肃静”,视而不见,无动于衷。
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